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国务院关于印发贯彻实施质量发展大纲2016年举动

返回列表来源:发布日期:2016-09-28 11:01浏览:0


  为贯彻执行《质量展开大纲(2011—2020年)》和施行《我国制作2025》,清晰2016年作业要点,以进步展开质量和效益为基地,展开质量品牌进步举动,加强供应侧结构性变革,推动建造质量强国,拟定本举动方案。
  
  一、增强质量和品牌进步的动力
  
  (一)深化展开质量进步举动。以器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、孩童及婴幼儿服装、厨具、家私等消费者遍及注重的消费品为要点,展开改善消费品供应专项举动,组织施行消费质量量进步工程,增种类、提质量、创品牌。杰出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产质量量进步。施行出口食物竞赛力进步工程。在要点范畴展开效劳业质量进步专项举动。依托“严重新药创制”专项,推动新药研制质量与品牌进步。展开进步医疗质量专项作业。展开售后效劳质量比照进步活动,发布京津冀地区城市公共效劳质量监测陈述。联系物流业“降本增效”专项举动,全部进步物流效劳水平。推动银职业金融机构强化效劳质量,加大对金融消费者的维护力度。展开车用汽柴油产质量量进步举动。展开含挥发性有机物涂料质量规范进步举动。(展开变革委、科技部、工业和信息化部、环境维护部、清洁计生委、质检总局、食物药品监管总局、银监会按职责分工负责)


  
国务院办公厅对于印发贯彻施行质量展开大纲2016年举动方案的告诉


  (二)大力进步劳动者职业技术和质量本质。施行国家高技术人才复兴方案。推动培养高级技术人才。施行公司办理人才本质进步工程,为中小公司培养专门人才。组织展开打工者职业技术进步方案“春潮举动”。鼓舞引导公司展开岗位练兵、技术交锋活动。展开质量本质进步举动,刻画精益求精、追求质量的工匠精力。推动旅行人才队伍建造,进步旅行从业人员效劳质量。(教学部、工业和信息化部、人力资源社会保证部、质检总局、旅行局按职责分工负责)
  
  (三)活跃推动质量技术立异。环绕轿车、高级、轨道交通配备、大型成套技术配备等要点范畴,展开质量攻关,霸占一批影响质量进步的要害共性质量技术。树立工业技术改造要点项目库,加大对制作业公司质量技术改造的支撑、引导力度。在要点工业范畴,推行牢靠性设计、试验与验证以及可制作性设计等领先质量工程技术。广泛展开质量改善、质量攻关等多种形式的群众性立异活动,推动质量技术万众立异。(展开变革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、质检总局按职责分工负责)
  
  (四)鼓舞选用领先的办理准则和领先规范。支撑展开质量现场确诊、质量标杆经验沟通、质量办理小组、质量信得过班组等活动,进步公司质量办理水平。在各类组织中,推行应用我国质量奖获奖者的质量办理方法和形式。推行公司商品和效劳规范自我声明揭露和监督准则,树立规范信息公共效劳途径,出台施行指南。推动集体规范试点作业,激起社会集体组织和公司参加领先规范拟定的活跃性。拟定海洋观测配备、海洋能发电设备质量办理方法及办理程序。(展开变革委、工业和信息化部、质检总局、海洋局按职责分工负责)
  
  (五)大力推动品牌建造。拟定质量品牌“十三五”规划。完善品牌国家规范系统,辅导公司加强品牌建造。主导拟定品牌评估的世界规范,推动我国品牌走出去。持续做好工业公司品牌培养、工业集群品牌培养试点演示作业。做大做强我国环境象征。支撑展开无公害农商品、绿色食物、有机农商品。创造一批安全优异农商品品牌和食物品牌。创造一批查验检查认证知名品牌。推动农业、制作业、效劳业公司品牌培养才能建造。施行出口食物竞赛力进步工程。对品牌建造作业取得杰出成绩的基地公司颁发“品牌建造特别奖”。组织展开基地公司品牌建造作业专题研讨沟通。推动商标品牌战略施行,进步商标公共效劳水平。(展开变革委、工业和信息化部、环境维护部、农业部、国资委、工商总局、质检总局按职责分工负责)
  
  二、优化质量和品牌进步的环境
  
  (六)加强质量整治筛选落后产能和化解过剩产能。在煤炭、钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染职业严格执行出产答应及其他职业准入准则,按规范筛选落后产能和化解过剩产能。依法严厉冲击质量违法和侵权盗版做法,推动常识产权法律维权“护航”专项举动、“质检利剑”举动、“2016红盾网剑专项举动”、农资打假“绿剑护农”举动、“红盾护农”举动、“红盾质量维权”举动、我国制作海外形象维护“清风”举动。施行百项能效规范推动工程,推动工业商品绿色设计。坚持农产质量量安全专项整治与平时法律监管相联系,加强农产质量量安全法律及成品油市场监管,严打重罚不合法增加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪做法。展开医疗器械专项整治活动。深化食物药品要点范畴专项整治,严打职业潜规则。展开涉假要点区域和乡村地区食物安全专项整治。强化世界警务沟通协作,严厉冲击跨国、跨境制假售假犯罪。推行高效锅炉,施行锅炉节能环保改造,整治落后燃煤小锅炉。推动政府绿色收购和绿色打印。(展开变革委、工业和信息化部、公安部、环境维护部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食物药品监管总局、常识产权局按职责分工负责)
  
  (七)加强要点范畴质量安全监管。杰出对要点职业、范畴基地公司的质量安全监督,坚决防备和遏止质量安全事端。树立商质量量惩罚性赔偿准则。加速推动首要商品追溯系统建造,强化全过程质量安全办理与危险操控。推动校园食堂及饮用水设备建造,加大校园食物安全监察力度。严查日用百货范畴产质量量违法做法。深化展开工程质量办理两年举动。在要点范畴宣扬推行设备监理准则。组织展开节约用水商品及乡村饮用水安全商品检查。组织展开公路水运工程建造要点项目质量安全归纳监察和地道工程安全专项监察。展开交通运输要点产质量量监督检查。加强对要点食物、要点区域、要点疑问和大型食物公司的监管,实在抓好食物安全平时监管、专项整治和归纳办理作业,深化排查安全隐患,全部规范出产运营做法,全力保证人民群众“舌尖上的安全”。催促景色名胜区办理机构加强旅行安全办理,防备事端发作。组织展开林产质量量监测作业。展开库存粮食质量安全监测作业。展开口岸流行症危险评估,进步口岸公共清洁危险办理水平。持续加强禽流感流行症防控作业。展开进口食物“清源”举动。展开电梯安全攻坚,进一步进步电梯安全水平。(工业和信息化部、住宅城乡建造部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、食物药品监管总局、林业局、旅行局、粮食局、铁路局按职责分工负责)
  
  (八)加速质量诚信系统建造。建造完善全国信誉信息同享途径,加速归集、联系包含产质量量、常识产权、水利工程、公路水运、涉旅公司、进出口食物境外出产公司等在内的信誉信息,施行信息信誉同享交流。优化“信誉我国”网站,推动信誉信息“一站式”查询。展开国家产质量量信誉信息数据采集作业,施行省级质量信誉档案数据库建造试点。建造常识产权系统社会信誉系统。树立水利质量办理信息系统,展开2016年度水利建造市场主体信誉评估,展开“东北四省区节约用水增粮举动方案”项目质量查询评估。建成并运转“农安信誉”频道,推动首要农资商品追溯系统建造,展开种子、水产职业信誉评估。展开全国公路水运建造市场主体信誉评估,办理工程设计变更违规做法和围标串标疑问。推动“商务诚信建造要点推动举动方案”。树立涉旅公司不诚信做法记载机制,发布旅行运营效劳不良信息记载。建造进口食物境外出产公司质量信誉系统试点,完善追溯信息同享。出台《电子商务公司信誉信息同享规范》,编写《我国电子商务信誉陈述》。(展开变革委、工业和信息化部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、质检总局、常识产权局、旅行局按职责分工负责)
  
  (九)加速构建质量和品牌社会共治机制。组织展开2016年全国“质量月”活动,推动全社会着力进步质量、培养品牌。强化常识产权维权帮助告发投诉信息途径建造,完善维权帮助告发投诉案件网上受理、案件移交、信息反馈等准则。对乡村市场、校园食堂和食物安全展开联合监察。在与社会大众安全密切有关的范畴,探索产质量量安全强行职责保险试点。构建电梯安全社会办理机制,加强要点职业范畴电梯安全作业。联系“一带一路”战略,推动职业协会、公司展开我国品牌海外宣扬推行活动。(展开变革委、教学部、工业和信息化部、住宅城乡建造部、水利部、商务部、工商总局、质检总局、食物药品监管总局、常识产权局、旅行局、保监会按职责分工负责)
  
  (十)加强质量作业查核。深化展开省级人民政府质量作业查核,完善查核指标系统,进一步着重质量、品牌查核内容,科学拟定查核方案,推动用好查核成果,抓好整改执行。辅导当地政府将质量作业纳入市县绩效查核规模。展开消费者维护查核评估作业,催促银职业金融机构实在实行主体职责。组织做好2015-2016年度水利建造质量作业查核。(全国质量作业部际联席会议成员单位、银监会按职责分工负责)
  
  (十一)表现新闻媒体的宣扬监督效果。宣扬一批注重质量、商品牢靠的典型公司和优异品牌,增进大众对我国质量的决心。联系质量整治专项举动,组织新闻媒体曝光严重质量违法做法和质量安全疑问,表现负面典型警示教学效果。加强网络出售商品、金融消费品、电子信息商品等质量安全监管报导。组织展开“金融常识进万家”银职业金融常识宣扬效劳月活动。展开国门生物安全宣扬活动。(基地宣扬部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会按职责分工负责)
  
  三、培养质量和品牌竞赛新优势
  
  (十二)推动外贸优进优出。推动世界交易“单一窗口”建造,完结“信息交换、监管互认、法律互助”,下降公司进出口本钱,加速通关速度。立异效劳外包查验监管形式,对接受世界效劳外包事务所需的进出口工业商品供给通关便当。加速培养新型交易方法,做好对跨境电商出口交易的扶持。施行“一带一路”沿线国家自贸区战略,推动区域全部经济伙伴关系(RCEP)谈判作业。推动自立品牌出口增加方案。(展开变革委、商务部、海关总署、质检总局按职责分工负责)
  
  (十三)推动电子商务工业提质晋级。辅导电子商务出产公司改善出产工艺,进步规范执行力。完善电子商务产质量量信息公共效劳途径,完结信息交融同享。推动执行《国务院办公厅对于加强互联网范畴侵权假冒做法办理的定见》(国办发〔2015〕77号)。加强对跨境网络交易中邮寄、快件途径的监管,严厉冲击利用电子商务途径以及跨境电子商务中邮寄、快递途径施行的走私违法活动和经过“蚂蚁搬迁”等方法进出口侵权假冒商品的违法做法。拟定《电子商务产质量量监督办理方法》,完善“危险监测、网上检查、源头追溯、属地查办、信誉办理”机制。表现电商商品法律打假维权协作网效果,严查电商产质量量违法案件。在电商途径试点推行互联网“过滤”技术,构建网络出售产质量量的“防火墙”。冲击售假、虚假宣扬和侵权盗版的网站。(工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局、常识产权局按职责分工负责)
  
  四、夯实质量和品牌进步的基础
  
  (十四)完善法律法规系统。展开质量推动法等立法研讨。推动展开规范化法、计量法、农产质量量安全法、药品办理法、食物安全法施行法令、化妆品监督办理法令等法律法规的修订作业。推动《粮食质量安全监管方法》出台。修订完善校园食堂与学生集体用餐清洁办理规则。辅导当地活跃展开质量推动立法作业。编制《强行性国家规范办理方法》。拟定《医疗质量办理方法》,编写2016年国家医疗质量办理安全陈述。(教学部、农业部、清洁计生委、质检总局、食物药品监管总局、粮食局按职责分工负责)
  
  (十五)充分表现质量技术基础的支撑效果。出台《对于加强配备制作业规范世界化作业的辅导定见》。提出我国配备规范走出去名录,展开优势配备制作业技术规范的翻译、发布、推行以及世界对标作业。推动工程质量办理规范化作业,展开海洋世界规范研讨和计量质量操控作业,发动施行农药残留规范制修订方案,完善铁道职业技术规范系统,优化交通运输规范系统,展开旅行规范化试点演示作业。加强国家计量科技立异基地和同享效劳途径建造。拟定和施行《诚信计量系统建造举动方案(2016—2020年)》。推动与“一带一路”沿线国家的世界计量互认,推动计量规范、配备、效劳走出去。与“一带一路”沿线国家展开清真认证、有机认证和注册等范畴世界协作。施行自贸区认证认可查验检查准则变革试点。展开我国环境象征商品、环保商品和“绿色之星”认证。(科技部、工业和信息化部、环境维护部、住宅城乡建造部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、旅行局、海洋局、铁路局按职责分工负责)
  
  (十六)加强质量和品牌教学及文化建造。环绕宏扬社会主义基地价值观,展开公司诚信宣扬教学,推动各类运营者进步质量诚信和品牌维护意识。推动质量和品牌有关学科建造,支撑高校自立设置质量品牌有关二级学科和交叉学科,加速与质量品牌有关的人才培养。举行2016年全国职业院校技术大赛。展开消费质量量安全“进社区、进校园、进城镇”消费者教学活动,增强全社会消费质量量安全意识。(基地宣扬部、教学部、工业和信息化部、质检总局、新闻出版广电总局按职责分工负责)
  
  五、施行质量和品牌进步工程
  
  (十七)施行质量和品牌要点工程。把质量进步、培养品牌作为首要内容,发动知名品牌创立演示、品牌价值评估,施行制作业立异基地建造工程、智能制作工程、工业强基工程、绿色制作工程和高端配备立异工程。(展开变革委、教学部、科技部、工业和信息化部、工商总局、质检总局按职责分工负责)
  
  (十八)施行质量和品牌标杆比照进步工程。深化展开全国创立社会信誉系统建造演示城市、质量强市演示城市、国家农产质量量安全县、质量安全演示区创立活动。推动林业规范化演示公司、演示基地建造。展开公司品牌培养、工业集群区域品牌建造试点演示等活动,进步公司品牌培养才能和工业集群区域品牌建造水平。展开全国旅行效劳质量标杆单位遴选活动。(展开变革委、工业和信息化部、农业部、质检总局、林业局、旅行局按职责分工负责)
  
  当地各级人民政府要加强对质量、品牌作业的组织领导和统筹和谐,联系本地实际,参照以上作业组织和部门分工,拟定本地区的详细作业方案,细化任务,清晰时限和请求,逐级执行职责,保证完结各项任务。

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